Depuis le putsch de juillet 2023, les militaires au pouvoir à Niamey ont bâti une stratégie politique lucrative : un souverainisme de façade. Entre les déclarations martiales, la rupture avec l’Organisation internationale de la Francophonie, le retrait de la Cour pénale internationale et l’expulsion médiatisée de diplomates, le régime clame haut et fort avoir brisé les chaînes de la dépendance. Mais derrière ce théâtre destiné à flatter l’opinion, une réalité bien plus prosaïque émerge : l’État nigérien ne peut pas financer son propre fonctionnement et continue de tendre la main aux institutions qu’il prétend mépriser.
Une mise en scène du contrôle au service de l’aide
L’accueil solennel réservé au nouveau délégué du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) par le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine illustre cette hypocrisie d’État. Pour préserver les apparences, le régime exige des émissaires onusiens qu’ils reprennent le nouveau discours officiel : « Le PNUD n’a pas de programme, il est au service du gouvernement ».
Cette posture arrange tout le monde, mais elle ne leurre personne. En réalité, Niamey pratique un multilatéralisme opportuniste. Il rejette les instances internationales dès qu’elles évoquent les droits humains, la démocratie ou la justice, comme la CPI, mais s’empresse de les accueillir quand il s’agit de signer des chèques pour des routes, des fournitures scolaires ou des vivres.
Une souveraineté à la carte, loin des promesses
Prôner une « Refondation de la République » et une « rupture avec le système néocolonial » tout en dépendant de plus de 40 % des financements extérieurs pour maintenir l’économie à flot relève d’une contradiction flagrante.
Comment un gouvernement peut-il dénoncer un complot international le matin, puis réclamer des fonds aux agences onusiennes l’après-midi ? La réalité est sans appel :
- Une incapacité budgétaire criante : les caisses de l’État restent tributaire de la générosité multilatérale, malgré les discours sur l’autonomie.
- Une instrumentalisation de l’humanitaire : le régime se sert du PNUD et d’autres agences pour s’acheter une légitimité internationale à bon compte, tout en imputant les difficultés économiques aux sanctions ou aux partenaires extérieurs.
- Un chantage à la misère : le pouvoir sait que les agences de l’ONU ne peuvent abandonner les populations. Il exploite cette détresse comme un bouclier politique pour imposer son agenda à des institutions réduites au silence afin de poursuivre leur travail de terrain.
Le mirage d’un rapport de force
L’idée que le Niger dicterait désormais ses conditions à la communauté internationale est un leurre. En se brouillant avec les juridictions internationales et les organisations politiques, tout en restant sous perfusion des agences d’aide, le pays ne gagne aucune indépendance. Il choisit simplement une forme de dépendance plus passive.
La vraie souveraineté ne se mesure pas au nombre de diplomates expulsés ni à la soumission verbale exigée des fonctionnaires de l’ONU. Elle se mesure à la capacité d’un pays à prélever l’impôt, à générer des richesses locales et à financer ses écoles et ses hôpitaux sans le PNUD. Tant que la junte se contentera de répéter des slogans souverainistes tout en vivant des subventions internationales, sa prétendue rupture ne sera qu’une posture populiste, un calcul de survie politique qui se paie au prix fort par le peuple nigérien.
