Sénégal : les femmes toujours en retrait dans les instances de décision

Une démocratie sénégalaise en quête de parité

Le Sénégal, souvent cité en exemple pour sa stabilité démocratique en Afrique, doit aujourd’hui faire face à un paradoxe : malgré un cadre juridique ambitieux en faveur de l’égalité femmes-hommes, la représentation féminine dans les instances de décision reste insuffisante. Les dernières élections législatives de novembre 2024 ont confirmé cette tendance, avec un recul notable de la présence des femmes à l’Assemblée nationale, passant de 44,2 % à 41 %. Pire encore, seules 13 % des têtes de listes étaient des candidates, reflétant des obstacles structurels persistants.

Au niveau territorial, la situation est tout aussi préoccupante. Sur les 558 communes du pays, seulement 18 sont dirigées par des femmes, soit moins de 4 %. De même, parmi les 43 conseils départementaux, seules 3 présidences sont occupées par des femmes. Ces chiffres, loin d’être anodins, illustrent les défis majeurs auxquels le Sénégal doit répondre pour concrétiser sa vision d’une gouvernance inclusive.

Des avancées juridiques contrastées par des réalités tenaces

Le Sénégal a pourtant marqué l’histoire en adoptant dès 2010 une loi sur la parité, renforcée par la Constitution de 2001 qui consacre l’égalité entre les sexes. Le pays a également ratifié plusieurs conventions internationales relatives aux droits humains et à l’autonomisation des femmes. Pourtant, ces textes peinent à se traduire concrètement dans les faits. Les femmes sénégalaises, malgré leur engagement quotidien dans la gestion des communautés, l’économie locale ou la promotion de la paix, se heurtent encore à des résistances culturelles et institutionnelles.

Bator Seck, point focal du Réseau des femmes leaders pour le développement (RFLD), souligne : « Ces statistiques ne sont pas de simples données. Elles révèlent des inégalités profondes dans l’accès aux financements politiques, à la visibilité médiatique et aux sphères de pouvoir. La question n’est plus de savoir si les femmes sont capables de diriger, mais pourquoi les systèmes politiques continuent de leur fermer les portes du leadership. »

Un séminaire afroféministe pour briser les plafonds de verre

Pour répondre à cette urgence, un séminaire de deux jours, dédié à la participation politique des femmes, s’est tenu récemment au Sénégal. Organisé par le RFLD dans le cadre du programme Afrofeminist Initiative for Human Rights Development in Francophone West Africa, soutenu par le BMZ et la GIZ, cet événement a réuni 30 femmes leaders aux profils variés : parlementaires, cheffes de parti, élues locales, activistes et dirigeantes de la société civile. Leur objectif commun ? Transformer durablement la place des femmes dans le paysage politique sénégalais.

« Nous partageons ici des expériences, analysons les défis et construisons des stratégies pour renforcer une solidarité féminine capable d’influencer les politiques publiques et les processus électoraux, explique Bator Seck. La démocratie sénégalaise ne peut être complète tant que les femmes restent sous-représentées. Leur contribution est essentielle, et l’avenir du pays doit se construire avec elles, et non plus pour elles. »

Renforcer les compétences et briser les barrières

Maman Diouf Fall, représentante du ministre de la Famille et des Solidarités, met en lumière un autre défi : le manque de confiance en soi chez de nombreuses femmes engagées. « Beaucoup possèdent les compétences et la légitimité requises, mais hésitent à occuper des postes de leadership en raison de pressions sociales ou de stéréotypes persistants. »

Pour y remédier, elle insiste sur la nécessité de former les femmes aux compétences clés : leadership, communication politique, négociation, gouvernance publique et gestion stratégique. « Sans un investissement durable dans le capital humain féminin, les avancées resteront limitées. » L’accès à l’information et aux opportunités de renforcement des capacités doit également être démocratisé, notamment pour les femmes rurales, souvent exclues des dispositifs de formation concentrés dans les grandes villes.

Mme Fall ajoute : « Les jeunes femmes ont besoin de modèles et de réseaux de solidarité pour les accompagner dans leur parcours. L’autonomisation économique est tout aussi cruciale, car une participation politique durable suppose une stabilité professionnelle et financière. »

Des initiatives concrètes pour une gouvernance inclusive

La Direction de la Famille a lancé plusieurs programmes visant à renforcer les capacités des femmes et des adolescentes, notamment à travers des formations en leadership, en éducation à la citoyenneté et en accompagnement psychosocial. Ces actions s’accompagnent de campagnes de sensibilisation contre les violences faites aux femmes, les mariages d’enfants et pour la scolarisation des filles.

« Notre responsabilité collective est de créer les conditions d’une participation pleine et effective des femmes à la vie publique, déclare-t-elle. Cela passe par un travail continu de transformation sociale, de sensibilisation et de renforcement du leadership féminin. »

Le RFLD, réseau panafricain engagé pour la justice sociale, agit en ce sens en combinant plaidoyer législatif, organisation communautaire et défense des droits des femmes. Son action, reconnue internationalement, en fait un acteur clé de la promotion de l’égalité en Afrique de l’Ouest.