Les accords signés à Washington, Doha et Montreux avaient suscité un immense espoir de paix pour la République démocratique du Congo. Pourtant, le dernier rapport du Groupe d’experts des Nations unies douche ces illusions en évoquant des « résultats limités ». Les grandes déclarations diplomatiques peinent à se traduire sur le terrain.
Sur le plan militaire, les retraits annoncés de la Force de défense rwandaise et de l’AFC/M23 n’ont en réalité été que des « repositionnements tactiques » de 15 à 20 kilomètres. Pire encore, des renforts en provenance du Rwanda, incluant des systèmes antiaériens, ont continué d’arriver jusqu’en avril 2026. Aucun mouvement de retrait significatif n’a été observé dans les semaines qui ont suivi.
La RDC porte également une part de responsabilité dans cet échec. Le rapport souligne que Kinshasa n’a pas honoré son engagement de neutraliser les FDLR, ces groupes armés qui combattent toujours aux côtés des FARDC.
Par ailleurs, des dissensions internes fragilisent l’AFC/M23. Si Corneille Nangaa et Joseph Kabila ambitionnaient de prendre le pouvoir à Kinshasa, la majorité des chefs militaires du M23 refusent toute opération au-delà du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Ce fossé entre les visées politiques et les réalités du terrain compromet la cohésion du mouvement.
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